日前，省委改革辦組織向全省各地征集新型農村集體經濟典型案例300余個，并經多輪篩選，從中選出20個，經省委深改委會議審議通過后對外發(fā)布，我市2個案例入選，其中，龍川縣組建強村公司探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑入選“探索經濟組織創(chuàng)新”類典型案例，紫金縣龍窩鎮(zhèn)茶產業(yè)撬開“致富門”鋪好“增收路”入選“多元化經營”類典型案例。

紫金龍窩茶山。

龍川強村公司致力新型農村集體經濟創(chuàng)新探索

龍川縣目前經濟組織數量共5974個，2022年全縣315個村集體經濟收入總量為6128萬元。針對村域廣、經濟底子薄、“造血”能力差等突出問題，龍川縣對標學習浙江先進經驗，實現24個鎮(zhèn)全覆蓋、因地制宜組建強村公司，簽訂訂單總額達1633萬元。全縣村集體經濟收入達9617.50萬元，比2022年增長50%，村均收入達30.53萬元，推動“百千萬工程”開好局、起好步。

為培育具有鮮明本土特色的強村公司，龍川縣按照“產權清晰、收益歸村”原則組建強村公司，由農村集體經濟組織獨資，或通過投資、參股組建公司實體亦或入股鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯合發(fā)展平臺，建立權責明確的內部監(jiān)督管理和風險防控制度。在此基礎上，龍川還邀請外出鄉(xiāng)賢、產業(yè)發(fā)展帶頭人等致富能手返鄉(xiāng)協助謀劃和處理強村公司事務管理、項目運營，逐步充實管理人才，增強管理團隊專業(yè)化。

為解決資金難，龍川縣探索鎮(zhèn)村合資入股方式，綜合考慮各村資金可承受范圍，由鎮(zhèn)一級經濟聯合總社出資一定比例，剩余部分由各村共同出資合作。如鶴市鎮(zhèn)強村公司注冊資本400萬元，實行認繳制，第一年每個村（社區(qū)）認繳5萬元，分10年繳足。與此同時，龍川縣積極探索村企聯合出資方式，全面摸排鎮(zhèn)域范圍內有意向企業(yè)共同合作成立強村公司，采取企業(yè)出資、各村繳納資金、提供本村資源或村集體資產等方式聯合出資，積累初始資本金。龍川縣還結合資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢等因素，以連片土地農田等集體資產入股，同時鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股。

為實行公司化運營兼顧社會效益，龍川強村公司通過整合集體資產資源，打通“沉睡”資源“變現”渠道，鼓勵支持各鎮(zhèn)村發(fā)展資產經營型、社會服務型、訂單生產型、工程承攬型4種類型的穩(wěn)健經營模式。鶴市鎮(zhèn)強村公司結合土地流轉、廠房出租等多種形式，充分利用當地工匠人力資源，以鎮(zhèn)級綠化維護和承接鄉(xiāng)村基礎設施建設為主營業(yè)務，帶動群眾在家門口實現務工增收。麻布崗鎮(zhèn)則發(fā)揮強鎮(zhèn)公司作用，將鎮(zhèn)域現有的勞動密集型小作坊，按照統(tǒng)一標準推進規(guī)范創(chuàng)建，力爭到今年底建成“富民工坊”13個以上、培育縣級示范工坊2至3個，其中順嘉玩具廠建成運營后創(chuàng)造40多萬元產值，帶動當地120多名務工人員就業(yè)。

此外，龍川強村公司探索“以工代賑”發(fā)展模式，瞄準農村低收入人群與剩余勞動力，引導企業(yè)將勞動密集型產業(yè)鏈延伸到農村，形成企業(yè)和農村剩余勞動力“雙向奔赴”的利益聯結機制。

多元化經營助推龍窩鎮(zhèn)茶產業(yè)撬開“致富門”

近年來，紫金縣龍窩鎮(zhèn)立足建設“蟬茶小鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，舉全鎮(zhèn)之力做大做強茶產業(yè)，以茶葉種植、加工、流通促進聯農帶村，讓“一葉”成“一業(yè)”、“綠葉”變“金葉”，有效撬動村集體經濟增收跑出“加速度”。截至2023年10月底，龍窩鎮(zhèn)村集體收入975.95萬元，比2022年底增長44.45%，村均集體收入達到31萬元。

龍窩鎮(zhèn)搶抓利好政策機遇，將要素資源集中起來投向茶產業(yè)培育，為茶產業(yè)帶動村集體經濟發(fā)展壯大提供堅實保障。龍窩鎮(zhèn)用足用好《紫金縣發(fā)展壯大村集體經濟工作指南》等政策，利用“新種植茶葉可享受1000元/畝補貼”等“以獎代補”政策，鼓勵村集體擴大茶葉種植規(guī)模，為符合條件的當地茶企、合作社、個人等爭取最高30萬元的獎補資金。

在此基礎上，龍窩鎮(zhèn)積極強化金融支持，積極對接金融機構開發(fā)“蟬茶貸”等產品，幫助彭坊村獲“整村授信”1000萬元，助力茶農茶企破解“資金難、擔保難”問題，用金融“活水”精準澆灌龍窩茶葉。另外，龍窩鎮(zhèn)強化宣傳造勢，提煉全鎮(zhèn)茶產業(yè)發(fā)展鮮活經驗，總結推廣各村集體經濟發(fā)展模式、典型案例，引導社會力量關注、支持、參與龍窩茶產業(yè)發(fā)展。

龍窩鎮(zhèn)充分發(fā)掘和利用當地資源優(yōu)勢，為茶產業(yè)發(fā)展賦能，拓寬村集體經濟增收渠道。當地以村集體為主體，探索“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”農業(yè)發(fā)展模式，通過股份合作、集中連片流轉等方式，對零星散戶、荒山荒坡和棄管茶園進行資源整合、開發(fā)利用，以承包租賃方式將3000余畝茶山轉包給19個茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社等，帶動村集體增收。

龍窩鎮(zhèn)積極推動良種資源升級，爭取仲愷農業(yè)工程學院技術指導支持，結合本地土壤、氣候等自然條件實際，大力推廣高產優(yōu)質作物品種的試種，對金萱、翠玉2個茶葉品種進行改良，使其品質更佳、香味更醇，促進茶葉銷售價格“水漲船高”，今年茶葉銷價較去年同比提高15%左右。同時還積極推動勞力資源活化，引導上坑、雙下等7個行政村圍繞茶業(yè)生產經營，分別成立村級茶葉專職服務隊，提供超2000個工作崗位，把村內閑散勞動力有效組織起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務，為龍頭企業(yè)、示范專業(yè)合作社提供茶葉采摘、茶葉生產、農機作業(yè)等勞務居間服務，促進農戶得利、村企共贏。

與此同時，龍窩鎮(zhèn)多措并舉打造優(yōu)質“茶罐子”，完善利益聯結機制，推進農戶與企業(yè)連接、產品與市場對接，持續(xù)擴大銷售市場版圖，讓“龍窩茶”在各地飄香。引導官田、黃洞等7個村級聯合社共同出資，成立南龍建設發(fā)展有限公司，重點經營茶葉種植、林業(yè)產品銷售等領域，以專業(yè)運營深耕茶葉銷售市場。

龍窩鎮(zhèn)還建設啟用全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的茶葉展銷平臺——龍窩鎮(zhèn)茶文化展示中心，靈活借助平臺優(yōu)勢拓寬銷路，解決茶葉銷售“最后一公里”問題，每年為種植散戶銷售茶葉3000余斤。另外，龍窩鎮(zhèn)大力開展電子商務培訓，鼓勵引導6家茶企在線上開設茶葉銷售平臺，充分發(fā)揮網絡媒體、電商企業(yè)、網紅博主等流量優(yōu)勢，推動茶葉走出縣境、走俏灣區(qū)、走向全國。

本報記者 張濤 特約記者 黃從高 甘建樓